6日晚間23時，證監(jiān)會突發(fā)9九份規(guī)章及規(guī)范性文件，為“獨角獸”企業(yè)回歸A股市場之路做好鋪墊。這意味著，從6月7日起，符合條件的“獨角獸”企業(yè)就可以向證監(jiān)會申報發(fā)行IPO或CDR的材料了。同時也表明，我國資本市場改革開放踏邁上了一個新臺階。
據(jù)了解，證監(jiān)會發(fā)布的9份文件，包括了《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），修改并發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（以下簡稱《首發(fā)辦法》）《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》），還同時發(fā)布了《試點創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證并上市監(jiān)管工作實施辦法》《中國證監(jiān)會科技創(chuàng)新咨詢委員會工作規(guī)則（試行）》《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第23號——試點紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證招股說明書內(nèi)容與格式指引》《試點紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證并上市申請文件》《保薦創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證盡職調(diào)查工作實施規(guī)定》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第22號——創(chuàng)新試點紅籌企業(yè)財務報告信息特別規(guī)定（試行）》。
證監(jiān)會表示，制定《管理辦法》，修改《首發(fā)辦法》和《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》，同時發(fā)布一系列試點工作配套規(guī)則，支持“獨角獸”企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證，是證監(jiān)會以實際行動落實黨的十九大精神、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。這一系列制度的發(fā)布實施，既為“獨角獸”企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證做好了制度安排，也有助于完善資本市場結(jié)構，健全資本市場機制，發(fā)揮資本市場投融資功能，進一步推動資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
對于我國A股市場而言，“獨角獸”回歸意義重大，一方面可以有助于培育形成價值投資理念，吸引更多重視企業(yè)基本面的價值投資人投資A股市場；同時，還能加速我國A股市場在各方面與國際接軌的過程，穩(wěn)步推進A股更加市場化、國際化。不過，依筆者看來，“獨角獸”回歸其核心目標是科技強國、資本市場強國。因為習近平總書記在十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。目前，我國資本市場正在走上以創(chuàng)新驅(qū)動和開放發(fā)展為主導的資本市場強國之路。
伴隨著資本市場開放發(fā)展的步伐，我國A股市場IPO漸成常態(tài)。5月29日，中國證監(jiān)會副主席閻慶民在2018金融街論壇年會上表示，證監(jiān)會將繼續(xù)增強資本市場服務實體經(jīng)濟功能，在堅持質(zhì)量第一和市場穩(wěn)定運行的前提下，保持新股發(fā)行常態(tài)化，優(yōu)化再融資和并購重組政策，推進新三板分層交易制度取得重要突破，積極發(fā)揮交易所債券市場功能。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至6月1日，上交所主板29家IPO公司完成上市，募資299.81億元，7家公司發(fā)行中，16家公司過會待發(fā)行。深交所中小板8家IPO公司完成上市，募資103.77億元，無公司發(fā)行中，7家公司過會待發(fā)行。深交所創(chuàng)業(yè)板17家IPO公司完成上市，募資115.28億元，2家公司發(fā)行中，5家公司過會待發(fā)行。
