如火如荼的特色小鎮(zhèn)建設中，體育類小鎮(zhèn)，無疑是目前市場最關注的焦點。實際上根據21世紀經濟報道記者研究，關注于此的并非僅僅萬千體育愛好者，更有金融機構和產業(yè)資本聚焦于此。而對于另一面的地方政府而言，則在經濟轉型的課題下不斷求索。
在特色小鎮(zhèn)答辯現場，除了發(fā)改委、財政部和住建部等國家部委，中國建設銀行、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、光大銀行等單位領導和相關專家也全程參與了答辯。
發(fā)端于浙江省的特色小鎮(zhèn)，開始作為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要路徑在全國推廣，而“運動”的標簽，則在全國掀起的馬拉松風潮中格外備受關注。
根據21世紀經濟報道記者了解，早在今年5月，體育總局印發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，指出到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明的運動休閑特色小鎮(zhèn)。體育總局也成為繼住建部、發(fā)改委、財政部后，又一個加入創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的國家部委。
多位參與申報工作的相關區(qū)域負責人，在接受記者采訪時，向記者反饋了緊鑼密鼓的籌備工作，以及當地申報小鎮(zhèn)之后，未來的發(fā)展規(guī)劃。
在這場新的區(qū)域發(fā)展的新競賽中，國內主流金融機構和一些大型的產業(yè)資本，已經浮現出參與其中的信號。
緊張的申報之路
“張坊運動休閑特色小鎮(zhèn)努力構建‘1+4’發(fā)展新格局，1即幸福小鎮(zhèn)中心區(qū)。4即北京國際賽車谷、企業(yè)二總部、靜心養(yǎng)生度假區(qū)、酒莊產業(yè)集群區(qū)?！睆埛绘?zhèn)宣傳部一位工作人員8月18日向記者介紹說。
8月10日，體育總局辦公廳發(fā)布“第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單”，位于北京市房山區(qū)的張坊運動休閑特色小鎮(zhèn)榜上有名，同時獲批的共有全國96個試點項目。
根據21世紀經濟報道記者了解，96個試點項目背后，是全國各區(qū)縣更為廣泛的籌備。
參會人士透露，7月21日至23日， 300多個候選小鎮(zhèn)的代表，包括100多名來自全國的區(qū)縣書記和區(qū)縣長、300多名鎮(zhèn)長，在北京參與了由住建部組織的第二批全國特色小鎮(zhèn)評審選拔。
而且評審工作在此之前已經在多個環(huán)節(jié)進行籌備，8月17日，安徽省肥西縣三河鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長王業(yè)賢接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“早在今年6月份，我們收到了省住建廳下發(fā)的通知，結合自身情況準備了相關的申報資料，由縣報到合肥市住建委。申報的共有十余個鎮(zhèn)，合肥市住建委組織專家進行了評審。最終有三個鎮(zhèn)通過，報到了安徽省住建廳。省住建廳對全省層面申報的各個小鎮(zhèn)進行了評審，將符合條件的上報到國家住建部?！?/p>
“我們參加了現場的答辯，評審，能進入公示名單非常開心。入選全國特色小鎮(zhèn)后，相信未來隨著政策和資金的扶持，三河鎮(zhèn)的文化和旅游產業(yè)將得到進一步發(fā)展?！蓖鯓I(yè)賢說。
和三河鎮(zhèn)一同參與申報的還有合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)。作為安徽省首家“體育特色小鎮(zhèn)”，大圩鎮(zhèn)近年來在馬拉松產業(yè)上取得了不斷突破。
自2015年起，大圩鎮(zhèn)先后舉辦了包括中國·合肥（大圩）馬拉松賽、生態(tài)大圩國際半程馬拉松賽在內的多場馬拉松賽事。此外還舉辦了馬拉松文化展及馬拉松高峰論壇。
生態(tài)大圩國際半程馬拉松賽是繼合肥市國家馬拉松賽后，合肥市第二個通過注冊認證的國際賽事。
不過，大圩鎮(zhèn)的國家特色小鎮(zhèn)申報之路并不順利。
“6月份，我們也積極參與了申報，7月份結果公布沒入選。這次國家特色小鎮(zhèn)沒有申報成功。” 大圩鎮(zhèn)一位宣傳部門工作人員8月17日向21世紀經濟報道記者表示。
最終，三河鎮(zhèn)成為合肥市唯一的國家特色小鎮(zhèn)。
金融和產業(yè)資本隱現
全國300多個候選小鎮(zhèn)緊鑼密鼓籌備背后，則是各地在尋找經濟發(fā)展新著力點的沖動。尤其是“運動”概念，已經成為各地尋找轉型元素的一個重要抓手。
根據記者了解，在特色小鎮(zhèn)答辯現場，除了發(fā)改委、財政部和住建部等國家部委，建設銀行、國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、光大銀行等單位領導和相關專家也全程參與。
據上述張坊鎮(zhèn)工作人員介紹，2014年5月26日，張坊鎮(zhèn)與華夏幸福（600340.SH）簽訂合作協議，引入PPP模式對全鎮(zhèn)119平方公里進行整體開發(fā)。
“這種模式下鎮(zhèn)政府主要承擔四項職責，即制定規(guī)劃、提供服務、打造環(huán)境、政策支持。華夏幸福主要承擔六項職責，即負責籌措資金、打造品牌、項目實施、招商引資、運營維護、新城移交。”該工作人員介紹說。
2016年7月，住建部、發(fā)改委、財政部三部委聯合下發(fā)《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，指出發(fā)改委等有關部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設項目申請與項建設基金，中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。
同年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，共有127個鎮(zhèn)入圍。今年7月，住建部公示第二批276個特色小鎮(zhèn)名單，數量較首批名單翻倍。
“具體到特色小鎮(zhèn)而言，小鎮(zhèn)在通過了省市地方政府審核上報，國家部委審核篩選后入選特色小鎮(zhèn)，意味著當地的產業(yè)條件和基建條件等相對處于較好的狀態(tài)，這也幫助銀行進行了事前的審查并提供了一定的資信背書?！北本┑貐^(qū)一位投行人士表示。
華創(chuàng)證券相關研報顯示，首批127家特色小鎮(zhèn)中，已有超過65家開展了PP項目，占比超過一半。
國家體育總局發(fā)布的最新消息中，8月16日，全國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作培訓會于貴州黔西南布依族苗族自治州貞豐縣召開。體育總局副局長趙勇表示，在運動休閑特色小鎮(zhèn)建設過程中要精心打造體育特色產業(yè)鏈；要求運動休閑小鎮(zhèn)在3年內建成，投資達20億元以上，體育產業(yè)投資占比要達到50%；創(chuàng)新政府引導、企業(yè)主體、市場化運作、專業(yè)化經營的運作方式。
