國務院常務會議提出，要建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度。對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負債率的權重，并嚴格把關主業(yè)投資、嚴控非主業(yè)投資、禁止安排推高負債率的投資項目。
上海財經(jīng)大學銀行系教授曹嘯昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，杠桿率有不同的指標，這些指標從不同的角度衡量了企業(yè)的債務負擔、償債能力和風險。從抑制國企的擴張沖動、提高國企的投資效率、降低國企負債風險的目標來看，建立杠桿率警戒線管控制度，需要建立系統(tǒng)的、細化的、可操作的杠桿率警戒線體系，核心應該圍繞利息保障倍數(shù)，考核國企的資產(chǎn)回報是否能夠覆蓋債務負擔，把企業(yè)的負債和投資回報結合起來綜合考量，以抑制國企的低效負債擴張作為去杠桿的核心。
曹嘯表示，杠桿率警戒線的管制不能籠統(tǒng)地以國企或者國企集團的平均杠桿率作為監(jiān)控指標，不能用高回報項目的杠桿率掩蓋低回報或者虧損項目的杠桿率，應該考核各個投資項目杠桿率的分布情況，切實提高國企的投資效率，控制負債風險。
91金融創(chuàng)始人許澤瑋昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，建立警戒線管控制度能夠讓降杠桿更加精細化，尤其是分行業(yè)的管控制度，可以從源頭上杜絕不同行業(yè)的企業(yè)通過擴杠桿讓自身的數(shù)據(jù)更加好看，真正實現(xiàn)去產(chǎn)能，讓企業(yè)將發(fā)展重心轉移到轉型升級上來，并推動央企資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)中有降，促進高負債企業(yè)負債率逐步回歸合理水平。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度，主要從兩個方面入手，一方面是國企的業(yè)務類型，嚴控非主營業(yè)務的負債率過高，二是從資金來源控制，支持銀行減少對國企非主營業(yè)務的貸款或對僵尸國企的貸款。
“警戒線指標體系本身需要合理且具有可操作性，建議把杠桿率指標和企業(yè)的風險狀況結合起來，構建以風險為基準的桿杠率指標體系。除此以外，還需要從國企的治理結構以及金融機構的約束兩個方面發(fā)揮警戒線管控的作用?！辈車[告訴記者。
