浙江省打造“金融強(qiáng)省”更進(jìn)一步。
浙江省政府近日印發(fā)了《浙江省推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃》（以下簡稱《鳳凰行動(dòng)》），提出將實(shí)施上市公司倍增計(jì)劃和并購重組行動(dòng)。
10月9日，在浙江省企業(yè)上市和并購重組推進(jìn)工作電視電話會(huì)議上，浙江省金融辦主任張雁云介紹，到2020年，浙江省力爭上市公司和重點(diǎn)擬上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家，通過境內(nèi)外資本市場融資額實(shí)現(xiàn)倍增；浙江省上市公司累計(jì)并購達(dá)到1000起，金額達(dá)到4000億元以上。
其中，到2020年，爭取全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到700家。
截至2017年9月30日，浙江省共有境內(nèi)外上市公司485家（境外88家），總市值7.6萬億元，累計(jì)通過境內(nèi)外證券市場募集資金11946億元。境內(nèi)上市公司397家，數(shù)量位居全國第二，總市值4.6萬億元，累計(jì)募集資金8482億元；主板184家、中小板137家、創(chuàng)業(yè)板76家，數(shù)量分別位居全國第二、第二和第四。浙江省新三板掛牌企業(yè)1036家，數(shù)量位居全國第四。
浙江省長袁家軍介紹，今年是《鳳凰行動(dòng)》實(shí)施第一年，上半年已經(jīng)開了一個(gè)好局。1-8月，浙江省新增A股上市公司61家，占全國新增的20%，境外上市新增5家，新增上市數(shù)量創(chuàng)歷年之最。預(yù)計(jì)今年全年將新增上市公司80家，創(chuàng)歷史新高。
上市公司“縣縣有、行行有”
根據(jù)《鳳凰行動(dòng)》，浙江省擬經(jīng)過4年（2017-2020年）努力，進(jìn)一步鞏固提升在資本市場上的全國領(lǐng)先地位，建設(shè)金融強(qiáng)省。為此，浙江省提出企業(yè)上市和并購重組的四類目標(biāo)。
首先是上市公司數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。到2020年，爭取全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到700家、重點(diǎn)擬上市企業(yè)達(dá)到300家，實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增；“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到1200家，浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到5000家；股份公司達(dá)到8000家；通過資本市場融資累計(jì)達(dá)到2萬億元，全省直接融資占比35%以上，股權(quán)與債權(quán)融資均衡發(fā)展，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；獲得資本市場服務(wù)的企業(yè)占全省規(guī)上企業(yè)數(shù)12%以上。
其次，上市公司的區(qū)域行業(yè)布局優(yōu)化。到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)上市公司縣縣有、行行有（按證券市場行業(yè)分類）。
轄區(qū)內(nèi)有5家以上上市公司的縣（市、區(qū)）達(dá)到40個(gè)以上，10家以上上市公司的縣（市、區(qū)）達(dá)到20個(gè)，20家以上上市公司的縣（市、區(qū)）達(dá)到10個(gè)；全省上市公司中八大萬億產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)分別占比50%、60%以上。
第三，并購重組深入實(shí)施。到2020年，60%以上的上市公司開展并購重組，年均并購重組金額達(dá)到800億元以上，并購基金和并購貸款等融資保障年均達(dá)到400億元。
此外，產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)明顯。到2020年，打造若干以上市公司為龍頭、產(chǎn)值超千億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，上市公司引領(lǐng)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。培育80家市值200億元以上、20家市值500億元以上、3-5家市值1000億元以上的上市公司梯度發(fā)展隊(duì)伍。
對此，紹興市長馬衛(wèi)光介紹，紹興借力資本市場做強(qiáng)了“紹興板塊”，走出了一條上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。今年以來，紹興市新增上市公司8家，累計(jì)69家，A股上市公司數(shù)量居全國地級市第三位；新增“新三板”掛牌企業(yè)29家，累計(jì)85家，總量居全國地級市首位；實(shí)施并購金額97億元，累計(jì)613億元。
馬衛(wèi)光提出，力爭到2020年紹興市上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到100家，總市值超過1萬億元，上市公司對紹興市GDP的貢獻(xiàn)率超過20%，A股上市公司營業(yè)收入和利潤總額分別達(dá)到3500億元和330億元。
每年新增股份公司800家
為了實(shí)現(xiàn)《鳳凰行動(dòng)》提出的上述目標(biāo)，浙江省提出將實(shí)施企業(yè)股改培育工程、上市公司倍增計(jì)劃、并購重組行動(dòng)等主要措施。
在企業(yè)股改培育工程上，浙江省每年新增股份公司800家，動(dòng)態(tài)管理200家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。
為此，浙江將建立股改清單，形成后備資源庫。按照培育一批、股改一批、上市一批的基本思路，以市、縣（市、區(qū)）政府為主體，結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立股改清單，動(dòng)態(tài)篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)股改企業(yè)，建立分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)的企業(yè)后備資源庫。
針對上述重點(diǎn)股改企業(yè)，浙江省將開辟綠色通道，降低企業(yè)改制成本，積極引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與股改。
在上市公司倍增計(jì)劃中，浙江將加強(qiáng)政策激勵(lì)，優(yōu)化上市陣容。各地政府要積極落實(shí)已有的優(yōu)惠政策措施，及時(shí)完善并出臺更具力度、更加精準(zhǔn)的上市激勵(lì)政策。重點(diǎn)推動(dòng)八大萬億產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，在推動(dòng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)上市的同時(shí)，培育扶持薄弱產(chǎn)業(yè)企業(yè)走向資本市場，優(yōu)化擬上市企業(yè)結(jié)構(gòu)。
袁家軍指出，不僅要追求上市公司的數(shù)量，還要看重企業(yè)上市的融資規(guī)模。上市企業(yè)融資之后，推進(jìn)并購重組是加快企業(yè)發(fā)展、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最重要手段之一。
對此，摩根大通投行部北亞兼并收購部聯(lián)席主管、中國并購業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人連漣表示，中國企業(yè)在境外收購中，可以考慮靈活利用國外資本市場籌措資金，實(shí)現(xiàn)退出和資本增值。當(dāng)前美元、歐元等主要貨幣的借貸資本仍處于歷史低位，近年來國際并購交易中大量使用了杠桿來降低股權(quán)資金投入、提高股權(quán)投資回報(bào)。
