11月16日，由中國支付清算協(xié)會舉辦的第六屆中國支付清算論壇在北京召開。央行副行長范一飛出席論壇時指出，鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)支付機構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
范一飛提出，我國支付產(chǎn)業(yè)“走出去”快速發(fā)展，服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點輸出全面推進；“引進來”穩(wěn)步推進，頂層設(shè)計基本完成，一些領(lǐng)域的對外開放已經(jīng)落實到位；國際交流日益深化，迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期。
范一飛提出，在牢固樹立“開放”新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，要把握好四個原則：一是全面開放原則。實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，推進電子支付領(lǐng)域的對外開放，歡迎和鼓勵外資參與我國電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展和競爭，促進我國支付服務(wù)市場格局進一步優(yōu)化。二是均衡開放原則。政府部門將繼續(xù)遵循總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的原則，重點做好對已獲牌機構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和整改規(guī)范，通過續(xù)展等監(jiān)管措施實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時鼓勵有實力、可持續(xù)發(fā)展的中外資機構(gòu)入場開展業(yè)務(wù)，鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)支付機構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是有序開放原則。實踐中遵循先放開前端交易和結(jié)算，后放開后臺清算的總體開放順序。四是開放與監(jiān)管匹配原則，支付業(yè)務(wù)屬于重要的金融業(yè)務(wù)，無論是國有經(jīng)營主體、民營主體還是外資機構(gòu)，不管從事哪種業(yè)務(wù)，一律實行準(zhǔn)入，一律納入監(jiān)管。
范一飛希望市場機構(gòu)高點定位，搶抓機遇，繼續(xù)堅定不移深化改革、擴大開放，推動支付產(chǎn)業(yè)在新一輪對外開放中贏得先機。一是對內(nèi)對外同頻共振，監(jiān)管部門、自律組織和市場主體都要結(jié)合實際，把全面對外開放列入工作日程，支持支付服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點的對外輸出，搶占全球支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多“制高點”；歡迎更多的境外機構(gòu)以資金、技術(shù)和智力形式參與國內(nèi)支付產(chǎn)業(yè)。二是改革開放相互促進。抓住擴大對外開放的窗口期，對于支付產(chǎn)業(yè)中存在的外資準(zhǔn)入限制和股比限制盡快梳理解決。三是通力協(xié)作互惠共贏。
