主持人杜雨萌：最近一段時(shí)間，地方發(fā)改委工作會(huì)議陸續(xù)召開，各地謀劃的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃也逐漸浮出水面。其中，安徽、陜西、新疆、河北等地，今年計(jì)劃完成的重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模均超過千億元。專家表示，在重大項(xiàng)目投資上，至少還要面臨兩方面問題。
近日，湖南、陜西、河北、新疆、四川、安徽等地的發(fā)改委相繼召開工作會(huì)議確定了2018年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。有的省份計(jì)劃投資規(guī)模1960.47億元，有的省份計(jì)劃投資規(guī)模8000億元。值得注意的是，多個(gè)省份推出的投資項(xiàng)目都緊跟國家戰(zhàn)略布局。
接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，地方在投資結(jié)構(gòu)上也需要更注重高質(zhì)量投資，這也是今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資的一大亮點(diǎn)。
具體來看，2018年河北省將著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“438”工程，省重點(diǎn)項(xiàng)目安排400項(xiàng)左右，市級(jí)抓好3000項(xiàng)左右，全年完成投資8000億元。
湖南省將全面落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、打造國家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，全面融入“一帶一路”。落實(shí)推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)計(jì)劃。今年將突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃投資1960.47億元，支持192個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
陜西省提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加塊城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深度融入“一帶一路”。2018年將安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)、年度投資5000億元。新開工項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)取全省固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)保持10%左右，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境等方面的項(xiàng)目。以新能源汽車和智能汽車為突破口，到2018年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過12.5%。
“今年地方投資壓力還是比較大的?！泵裆C券PPP研究中心主管朱振鑫昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，雖然今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，但為了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，財(cái)政部不斷強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債，嚴(yán)防地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這造成地方政府付費(fèi)意愿和兜底意愿的能力下降，導(dǎo)致項(xiàng)目的安全性很難贏得金融機(jī)構(gòu)的信任。另外，從融資角度來看，監(jiān)管部門密集出臺(tái)金融監(jiān)管政策，尤其是對(duì)通道業(yè)務(wù)的監(jiān)管，導(dǎo)致很多項(xiàng)目融資很難實(shí)現(xiàn)。
有分析人士認(rèn)為，當(dāng)前隨著財(cái)政收入增速的放緩，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，財(cái)政收支缺口增大，一些地方收支矛盾已經(jīng)十分尖銳，并且在樓市調(diào)控不放松的背景下，地方政府以往依靠賣地和房地產(chǎn)相關(guān)收入來進(jìn)行投資和建設(shè)的“土地財(cái)政”模式難以為繼。
