最近一次中國證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人就市場關(guān)注的名字中帶有港股字樣的基金受理和審核數(shù)量下降現(xiàn)象做出回應(yīng)。
其一，主管部門在基金產(chǎn)品注冊審查及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分帶有“港股”字樣的公募基金產(chǎn)品，并未實際投資港股，有名實不符、蒙蔽投資者之嫌。
為此，2017年6月份，中國證監(jiān)會下發(fā)《通過港股通機(jī)制參與香港股票市場交易的公募基金注冊審核指引》，明確規(guī)定，若基金名稱帶有“港股”等類似字樣，應(yīng)當(dāng)將80%以上（含）的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)投資于港股；80%以下的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)投資于港股的，基金名稱不得帶有“港股”等類似字樣，港股最高投資比例不得超過股票資產(chǎn)的50%。
這一硬性約束條款，是造成公眾在視覺上帶港股字樣基金面市數(shù)量減少的主要原因。而這一新規(guī)的出臺，本質(zhì)上也是為維護(hù)投資者的基本知情權(quán)，保護(hù)投資者權(quán)益。
其二，仍然是受制于上述新規(guī)，包括公募基金額外申報材料、產(chǎn)品名稱、投資比例、投研人員配備、信息披露和風(fēng)險揭示等方面都增加了更詳細(xì)的要求，致使相關(guān)產(chǎn)品報備材料變化，工作量增加。新聞發(fā)言人指出，部分名稱中帶有“港股”字樣的基金產(chǎn)品，因基金管理人募集申請材料尚未修改完畢等原因，還處于在審階段。相關(guān)要求的變化，一方面增加了基金管理人方面材料準(zhǔn)備修改的工作量，另一方面也延長了監(jiān)管層注冊在審時間，所以感覺帶有“港股”字樣的基金產(chǎn)品批復(fù)減少。
市場中有質(zhì)疑，認(rèn)為證監(jiān)會“傾向于放慢這類基金的審批速度”。對此，新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會堅持依法推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的審核注冊工作。而且，在市場化的產(chǎn)品申報機(jī)制下，出現(xiàn)基金產(chǎn)品申報數(shù)量略有波動、每月不均等情況均較常見。
事實上，資本市場深化改革和擴(kuò)大雙向開放仍然是證監(jiān)會系統(tǒng)2018年的工作要點，而不斷優(yōu)化完善內(nèi)地和香港市場互聯(lián)互通機(jī)制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品，一直是我國資本市場雙向開放的重要內(nèi)容之一。中國證監(jiān)會副主席姜洋在開年的第十一屆亞洲金融論壇上公開表示，證監(jiān)會將一如既往支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，不斷優(yōu)化完善兩地市場互聯(lián)互通機(jī)制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品，穩(wěn)步開展Ｈ股全流通試點，積極支持符合條件的企業(yè)跨境發(fā)行債券，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地監(jiān)管與執(zhí)法合作。
因此，就短期市場上帶“港股”字樣基金數(shù)量減少而產(chǎn)生各種猜測實為臆想，缺乏依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)地和香港兩地資本市場的密切合作互聯(lián)互通是貫徹落實黨的十九大精神，服務(wù)中央謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，支持香港融入國家發(fā)展大局的具體行動，有利于鼓勵和支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長，對接國家發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定，加快其融入中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的步伐。
