電子商務(wù)法和證券法，已經(jīng)過全國人大常委會二審，還剩下14部法律現(xiàn)在正在抓緊起草中，十二屆全國人大常委會已建議把這些法律的大部分轉(zhuǎn)入到十三屆立法規(guī)劃。下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實施的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時推動全國人大常委會審議通過證券法修訂草案?！?月12日，十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖表示。
當日，十三屆全國人大一次會議新聞中心在北京梅地亞中心舉行記者會，十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
就經(jīng)濟領(lǐng)域立法工作，烏日圖介紹，關(guān)于制定和修改法律的情況。在十二屆全國人大五年立法規(guī)劃中，有財經(jīng)委負責起草和審議的法律共33件，占整個立法項目的三分之一。過去五年有17件法律經(jīng)過審議并已經(jīng)頒布實施。
烏日圖表示，今年2月份，受國務(wù)院委托，證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會匯報了股票發(fā)行注冊制改革的情況，同時他也指出，目前在資本市場發(fā)展中，還存在著不少與實行股票發(fā)行注冊制改革不相適應(yīng)的方面，需要進一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議建議要延長授權(quán)的實施期限。經(jīng)過全國人大常委會審議，決定將授權(quán)期限延長到2020年2月29日。
“當然，股票發(fā)行注冊制改革只是證券法修改的重點內(nèi)容之一，除了這項改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場體系建設(shè)、證券市場監(jiān)管、投資者權(quán)益保護等方面的重要內(nèi)容。2017年4月份，證券法修訂草案提請全國人大常委會進行了第二次審議，下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實施的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時推動全國人大常委會審議通過證券法修訂草案?！睘跞請D表示。
關(guān)于稅收法定的問題，烏日圖表示，落實稅收法定原則是黨的十八屆三中全會決定里提出來的明確任務(wù)?，F(xiàn)在實行的18個稅種中，有6個已經(jīng)實現(xiàn)了法定，其中就包括在過去五年十二屆全國人大制定的環(huán)境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改的企業(yè)所得稅法。在今年的立法工作計劃的建議中已經(jīng)將耕地占用稅、資源稅、消費稅、契稅等6部稅法列入了今年的立法計劃中。
《證券日報》記者了解到，3月12日是十二屆全國人大財經(jīng)委履職的最后一天，3月13日大會就要選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會。
就過去五年立法工作，許安標介紹，截至今年2月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律25部，修改法律127件次，通過有關(guān)法律問題的決定和重大問題的決定46件，做出法律解釋9件，我國現(xiàn)行有效的法律總共達到了263部，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步完善和發(fā)展。
