3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)方案，優(yōu)化審計署職責。不再設(shè)立國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。
中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長楊瑞龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述調(diào)整，將降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效率，更能突出監(jiān)事會的監(jiān)管職責。
以管資本為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能是當下市場普遍關(guān)注的熱點。國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，國資國企改革的理念和方式都會有重大的轉(zhuǎn)變。不管是對國資監(jiān)管也好、對中央企業(yè)也好，都會有重大的轉(zhuǎn)變和新的要求。對于國資監(jiān)管來說，意味著要從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，以管資本為主來轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)的職能。這里面重點是放活、管好、優(yōu)化、放大，從這四個層面來理解做強做優(yōu)做大國有資本。
肖亞慶表示，首先，放活國有資本，要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，科學界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)責事項，真正落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。二是管好國有資本，要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化的管理方式，改進考核體系和辦法，促進國有資本的保值增值。同時也要牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線，堅決防止國有資產(chǎn)流失。三是優(yōu)化國有資本，堅持有進有退，有所為有所不為，按照國家戰(zhàn)略的要求，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈，以及國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。四是放大國有資本，推進混合所有制改革，提高國有資本的運作效率和水平，促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
“全國‘兩會’后，國有資產(chǎn)管理體制會進一步改革?！睏钊瘕埜嬖V記者，我國之前出臺了多份關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的文件，但和改革目標還有一定距離。這一次國有資產(chǎn)管理體制改革可能會有兩個重心：一是中央和地方分別推進國有資產(chǎn)管理體制改革。中央國務(wù)院系統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理體制改革重點是央企，而地方主要是公共類企業(yè)，也有一些經(jīng)營類企業(yè)。二是推進國有資本授權(quán)體制改革。對于集團公司總部，按照國有資本授權(quán)體制模式來進行改革，這樣才能實現(xiàn)國資委從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變。
