我國(guó)改革開放走過了近40年，人們對(duì)所有制的看法早已十分透徹：公有制不能解決所有問題，私有制也不能解決所有問題，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，宜公則公，宜私則私，宜混則混。要把“公”與“私”統(tǒng)一到《中華人民共和國(guó)憲法》第六條的規(guī)定當(dāng)中，即“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！?/p>
中國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó)，既有資源稟賦，也有資源短板。在涉及基礎(chǔ)性公共資源的領(lǐng)域?qū)嵭泄兄茷橹鲗?dǎo)，是一個(gè)十分恰當(dāng)?shù)倪x擇；而在大量需要以競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)體系層次上，讓包括私有制主體在內(nèi)的多種所有制主體一齊參與、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，也是十分必要的。
中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，其優(yōu)勢(shì)就在于把“堅(jiān)持公有制為主體”和“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”統(tǒng)一起來，既發(fā)揮好公有制的優(yōu)點(diǎn)，完善和豐富公有制的實(shí)現(xiàn)形式；又充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，使私有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)都得到更好發(fā)展。事實(shí)上，我們已經(jīng)走出了一條有序、健康、繁榮的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。
當(dāng)然，在客觀上，大型民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量較少，中小型民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量眾多，會(huì)給人一種國(guó)有企業(yè)都是大塊頭、很強(qiáng)勢(shì)的感覺。這個(gè)問題值得重視，要通過改革，營(yíng)造大中小企業(yè)都感到公平的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，但也要客觀看待大中小企業(yè)的生態(tài)鏈。大型企業(yè)，不管其所有制是怎樣的，都給人一種相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的感覺。大量由私人資本控制的跨國(guó)公司，也是很強(qiáng)勢(shì)的，它們?cè)谥T多場(chǎng)合的表現(xiàn)都不算柔軟。
因此，通過法律制度約束大型企業(yè)，引導(dǎo)他們更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是全球性課題；同時(shí)，通過立法、財(cái)稅、金融等手段支持中小企業(yè)發(fā)展，也是全球性課題。
通過深化改革，使國(guó)有企業(yè)提高全要素生產(chǎn)效率，更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，特別是在分配上體現(xiàn)出公有制的優(yōu)勢(shì)，是下一步制度建設(shè)的著力點(diǎn)。同時(shí)，也要在中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境上繼續(xù)有所作為，釋放更多積極信號(hào)。要把大船、中船、小船的關(guān)系構(gòu)建好。大船吃水深、體量大，作用也大，其掌門人必須是全社會(huì)的優(yōu)秀人才。小船好調(diào)頭，有的可以走遠(yuǎn)，有的走不遠(yuǎn)，也是正常的。
9月12日，一篇網(wǎng)絡(luò)評(píng)論稱“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任”“下一步私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不宜繼續(xù)盲目擴(kuò)大”，引起一片喧囂。13日，又有人拋出一篇題為《1956，交出你的財(cái)產(chǎn)》的網(wǎng)文，該文試圖“以史喻今”，但實(shí)在是驢唇不對(duì)馬嘴。
中央明確宣示的“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是長(zhǎng)期方針，是歷史的抉擇，目前看不到任何需要改變的理由。上述兩篇網(wǎng)文，以聳人聽聞的口吻，干擾好端端的發(fā)展大局，是很不負(fù)責(zé)任的。
習(xí)近平總書記在2016年3月4日指出，“我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多，又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消?！边@是對(duì)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”在新時(shí)代語境下的最權(quán)威、最全面、最樸實(shí)的解讀，明白曉暢，清清楚楚。有人曲解兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，是無病呻吟。
下一步，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)大中小企業(yè)，無論其所有制如何，都要強(qiáng)調(diào)按法律辦事、遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事。讓競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)充分發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性，在法律框架下自由競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)承擔(dān)其應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
要進(jìn)一步明確對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的約束性機(jī)制，提高國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)細(xì)化國(guó)有企業(yè)、國(guó)有單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，深化國(guó)有企業(yè)、國(guó)有單位用人機(jī)制改革。
中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，同時(shí)，中小企業(yè)中私有資本占比大，這個(gè)是客觀事實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展周期特點(diǎn)，鼓勵(lì)它們依法競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，但也要理性看待和接受“千帆競(jìng)渡”過程中的折損。
在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下，無論中國(guó)的國(guó)有資本還是中國(guó)私有資本，都是中國(guó)資本；無論中國(guó)的國(guó)有企業(yè)還是中國(guó)私有企業(yè)、股份制企業(yè)、合伙制企業(yè)，都是中國(guó)企業(yè)。同時(shí)，中國(guó)政府依法監(jiān)管和保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。我們要樹立依法投資、依法立企、依法運(yùn)營(yíng)的理念，而不要因私有還是國(guó)有而糾結(jié)，更不應(yīng)該挑動(dòng)不同所有制的對(duì)立。要用“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”來統(tǒng)一思想和行動(dòng)。
