9月26日,以“開拓服務新模式譜寫投保新篇章”為主題的“首屆中小投資者服務論壇”舉行。在四個專題論壇上,與會人士就“持股行權與公司治理”“多元化解糾紛與規(guī)范運作”“支持訴訟與示范判決”和“投資者教育”四個話題展開討論。
在“持股行權與公司治理”專題論壇上,證監(jiān)會投保局教服處處長林麗霞表示,持股行權對A股市場而言是一個新生事物,具有三方面特點:在方式上堅持法制化和市場化的運行、在內(nèi)容上突出問題導向、在效益上注意發(fā)揮示范引領作用。
從上市公司角度看,持股行權是站在中小投資者立場上,為推動上市公司的規(guī)范運作提供了積極的正能量,使投資者不再是游離于上市公司之外的主體,能夠把合法權益落在實處;從監(jiān)管層面看,持股行權為監(jiān)管提供了非常有益的補充,推動了從事后監(jiān)管走向事前預防。
科大訊飛高級副總裁兼董秘江濤則分享了科大訊在公司治理、投資者保護方面所做的一些工作。他介紹,公司制定了明確的投資者回報計劃,上市十年來積極進行現(xiàn)金分紅,讓投資者有機會分享公司的成長。同時,公司充分利用資本市場,進行了多次再融資和并購,凡是參與再融資的投資者都獲得了豐厚的回報。
值得關注的是,在現(xiàn)場,江濤還主動談起了備受市場關注的公司“造假”一事:“面對復雜的輿情,公司積極響應,第一時間發(fā)出澄清真相的聲明。”
上交所公司監(jiān)管二部副總經(jīng)理田正大對推進機構(gòu)投資者積極參與到公司治理中來,提出了三方面建議:一是優(yōu)化機構(gòu)投資者參與公司治理的法律制度環(huán)境,提供多種參與方式來降低治理成本;二是進一步改善上市公司治理結(jié)構(gòu),增強董事會的獨立性;三是引導機構(gòu)投資者的發(fā)展,優(yōu)化機構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)。
中國社科院教授陳潔提出,深化持股行權的業(yè)務和方向,主要有四個方面:要增加投服中心持股行權的專業(yè)性與權威性、要進一步擴大持股行權的廣度與深度、要強化投服中心持股行權資源的配置能力、要積極探索創(chuàng)新性的行權模式。
西南政法大學教授汪青松提出,中國未來雙重公司股權治理結(jié)構(gòu)的重心要從以下幾個方面考慮:第一,要有強制性的日落條款,在特殊情況下,要把股權結(jié)構(gòu)變回一股一權;第二,限制高低差異權的幅度;第三,允許一股一權做類比性的表決,對表決要做披露;第四,在收購過程中間,對于一股一票的投資者具有一些特殊保護的設計。
在“多元化解糾紛與規(guī)范運作”專題論壇上,證監(jiān)會投保局權益處處長劉磊介紹,隨著多層次資本市場的快速發(fā)展,矛盾糾紛數(shù)量不斷增加,有效地化解和處理矛盾糾紛,事關資本市場的加快發(fā)展。2013年證監(jiān)會開通了12386投資者服務熱線,目前已處理投資者訴求34萬余件,成為化解矛盾和維護投資者權益的重要手段。目前調(diào)解已覆蓋了全市場各個業(yè)務,向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展,金融機構(gòu)普遍支持并積極參與調(diào)解,形成了組織部門管理,市場機構(gòu)實施,投資者參與的糾紛化解新格局。
在“支持訴訟與示范判決”專題論壇上,上交所巡回審理協(xié)作部吳明暉對下一步支持訴訟司法判決提出一些建議:建議支持以投服中心為代表的證監(jiān)會直屬公益機構(gòu)發(fā)起支持訴訟,在立法層面確定其支持訴訟法律主體地位;建議擴大上海金融法院的管轄范圍,強化司法制度的供給;建議建立健全一個證券支持訴訟的信息披露制度。
在“投資者教育”專題論壇上,來自證監(jiān)局、滬深交易所、金融機構(gòu)、高校、媒體的人士,圍繞“新時代如何精準服務我國中小投資者”和“如何進一步發(fā)揮投資者教育基地的作用功能”兩個話題進行了分享。