基礎(chǔ)改革與針對(duì)性 開藥方 并舉 證監(jiān)會(huì)將加快推動(dòng)資本市場(chǎng)改革三大工作
深化改革、穩(wěn)定市場(chǎng)的政策舉措近期密集落地。昨日，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)在交易時(shí)段發(fā)布信息，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，圍繞資本市場(chǎng)改革明確部署了近期將加快推動(dòng)的鼓勵(lì)回購(gòu)和并購(gòu)重組、優(yōu)化交易監(jiān)管、引導(dǎo)增量中長(zhǎng)期資金入市等三方面工作。
具體而言，這些工作包括：提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)上市公司開展回購(gòu)和并購(gòu)重組。
優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性。減少對(duì)交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會(huì)。
鼓勵(lì)價(jià)值投資。發(fā)揮保險(xiǎn)、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)更多增量中長(zhǎng)期資金進(jìn)入市場(chǎng)。
資深專家及從業(yè)人士分析，近期國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)、一行兩會(huì)針對(duì)資本市場(chǎng)的表態(tài)，以及公開發(fā)布的政策呈現(xiàn)出統(tǒng)籌安排、多策共舉，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)與有針對(duì)性地解決問題并行等鮮明特點(diǎn)。這既釋放出明確的呵護(hù)市場(chǎng)的政策信號(hào)，也彰顯了金融管理部門穩(wěn)定市場(chǎng)的決心。此次證監(jiān)會(huì)部署推動(dòng)的三項(xiàng)工作，有針對(duì)性地 瞄準(zhǔn) 了市場(chǎng)參與者普遍關(guān)注的上市公司質(zhì)量、市場(chǎng)交易公平性，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)期資金等焦點(diǎn)問題，這對(duì)明確投資者預(yù)期、提振市場(chǎng)信心具有重要作用。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)部署的三項(xiàng)工作無不切中要害，鼓勵(lì)上市公司回購(gòu)和并購(gòu)重組有利于通過市場(chǎng)化方式完善公司治理、提升上市公司質(zhì)量;A股市場(chǎng)一直以來 牛短熊長(zhǎng) 的一個(gè)重要原因是缺乏促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的中長(zhǎng)期資金，引入增量中長(zhǎng)期資金既可以起到股指穩(wěn)定器的作用，也有利于建立價(jià)值投資理念;而減少對(duì)市場(chǎng)交易不必要的干預(yù)，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，也對(duì)維護(hù)公平交易機(jī)制、活躍市場(chǎng)各類資金具有重要意義。
10月以來，證監(jiān)會(huì) 以改革開放促市場(chǎng)穩(wěn)定 的政策舉措頻密推出。證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪時(shí)表示，將始終堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場(chǎng)信心。其中提到的九方面重點(diǎn)工作近期都在加速推進(jìn)。
資本市場(chǎng)改革是一項(xiàng)綜合工程。證監(jiān)會(huì)30日部署三大重點(diǎn)工作后，后續(xù)的一些具體改革舉措也漸行漸近。
市場(chǎng)人士認(rèn)為，下一步，改善交易監(jiān)管的舉措或?qū)⑤^快落地，有關(guān)部門可能通過修訂自律監(jiān)管規(guī)則、優(yōu)化監(jiān)管措施等方式，減少對(duì)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)。在26日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)公司法 的決定》的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將進(jìn)一步明確上市公司股份回購(gòu)的情形、程序、方式、信息披露，以及回購(gòu)股份的持有、轉(zhuǎn)讓、注銷等操作規(guī)則，方便上市公司回購(gòu)股份。
此外，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式購(gòu)買已上市公司股票，參與上市公司并購(gòu)重組的舉措，以及改進(jìn)公募基金審批、更好發(fā)揮公募基金等機(jī)構(gòu)投資者作用、引導(dǎo)增量中長(zhǎng)期資金進(jìn)場(chǎng)等政策措施也打開了想象空間。
