日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，京津冀、上海、廣東等8個(gè)區(qū)域?qū)Υ龠M(jìn)創(chuàng)新的改革舉措開(kāi)展了先行先試。其中，在向全國(guó)推廣的主要舉措當(dāng)中，包括強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。
會(huì)議決定，允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
對(duì)此，中郵證券董事總經(jīng)理尚震宇昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員的薪酬與市場(chǎng)化職業(yè)經(jīng)理人與研發(fā)人員相比普遍偏低，長(zhǎng)期的低激勵(lì)造成核心人員的流失，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”加大股權(quán)持有和激勵(lì)方式，是全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，改善轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位的生產(chǎn)關(guān)系，便于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
值得關(guān)注的是，此前，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)主體僅在少數(shù)地區(qū)試點(diǎn)。2010年，國(guó)務(wù)院確定，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，此后，試點(diǎn)政策陸續(xù)推廣至武漢東湖、上海張江等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。
2016年2月29日，財(cái)政部、科技部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》，明確從3月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)，符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)可以采用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)方式來(lái)對(duì)企業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵(lì)。
2018年9月18日，國(guó)有科技型中小企業(yè)、國(guó)有控股上市公司所出資的各級(jí)未上市科技子企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所企業(yè)投資的科技企業(yè)也被納入激勵(lì)實(shí)施范圍。
此次，將轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員納入股權(quán)激勵(lì)范圍，是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)主體的又一次擴(kuò)容。
“這是一個(gè)重大突破，以前科研院所事業(yè)單位的人員創(chuàng)業(yè)時(shí)產(chǎn)權(quán)不明晰，容易產(chǎn)生糾紛，甚至法律問(wèn)題。以股權(quán)持有、股權(quán)激勵(lì)等方式強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，可以解決科技創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化是一個(gè)重大利好?！敝行鸥母锇l(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
