1月2日，中國政府網發(fā)布《國務院關于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）的批復（國函〔2018〕159號）》（下稱《批復》）。
《批復》從雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位、有序承接北京非首都功能疏解、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、塑造新區(qū)風貌特色、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、構建現(xiàn)代綜合交通體系、建設綠色低碳之城、建設國際一流的創(chuàng)新型城市、創(chuàng)建數(shù)字智能之城、確保城市安全運行等方面提出指導性意見。
接受21世紀經濟報道記者采訪的專家和入駐雄安的企業(yè)表示，雄安迎來大規(guī)模建設時期，一批科技企業(yè)迎來利好。下一步，關鍵是看雄安如何繼續(xù)吸引人才，而雄安新區(qū)“租購并舉的住房制度和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，嚴禁大規(guī)模商業(yè)房地產開發(fā)”，下一步雄安的房子如何“售”的話題備受關注。
創(chuàng)建數(shù)字智能之城
《批復》提及的雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位，是要按照高質量發(fā)展的要求，推動雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區(qū)建設形成河北兩翼，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。
而在承接北京非首都功能疏解方面，雄安將重點承接高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等非首都功能，促進生產要素合理有序流動，增強雄安新區(qū)內生發(fā)展動力。
北京首都發(fā)展研究院院長李國平告訴21世紀經濟報道記者，這里的疏解北京非首都功能也不完全是疏解北京的存量。河北缺創(chuàng)新驅動引擎，北京未來新增長的壓力可以轉移到雄安，包括高新企業(yè)、科研院所的擴張等，另外全國乃至全球的科技產業(yè)和人才也可以匯聚到雄安，未來的雄安也不是高密度的大城市。
在涉及科技行業(yè)的產業(yè)機會方面，《批復》稱，將創(chuàng)建數(shù)字智能之城。要堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，建設寬帶、融合、安全、泛在的通信網絡和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理中樞。建立城市智能運行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務系統(tǒng)，打造具有深度學習能力、全球領先的數(shù)字智能城市。
21世紀經濟報道記者在三個月前探訪雄安時，雄安新區(qū)政務中心已能看到現(xiàn)代城市的影子，園區(qū)有星巴克、麥當勞、共享辦公社區(qū)、無人便利店等，園區(qū)還穿行著百度無人車Apollo。
在創(chuàng)新驅動方面，《批復》提到要建設國際一流的創(chuàng)新型城市。要建設國際一流的科技創(chuàng)新平臺和科技教育基礎設施，引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，促進軍民融合創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新。
從深圳到雄安工作過的雄安光啟超材料研究院原執(zhí)行院長趙同胤告訴21世紀經濟報道記者，這是雄安新區(qū)三縣人民盼來的利好消息，《規(guī)劃》的批復，標志著雄安新區(qū)建設即將全面啟動，也為科技創(chuàng)新企業(yè)帶來了發(fā)展先機。
此前，21世紀經濟報道記者多次采訪入駐雄安的科技企業(yè)，在具體進度上，很多企業(yè)都在觀望階段，稱一切產業(yè)布局有待總體規(guī)劃的明晰。
此番規(guī)劃獲批，也意味著一批企業(yè)迎來利好消息。深圳企業(yè)達實智能企業(yè)相關人士在1月2日告訴21世紀經濟報道記者，高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、創(chuàng)建數(shù)字智能之城、構建現(xiàn)代綜合交通體系，這些與該企業(yè)主營業(yè)務十分契合。他們會積極響應國家號召，緊抓雄安新區(qū)政策紅利，快速布局、錘煉創(chuàng)新，貼近市場提供智慧醫(yī)療、智慧建筑、智慧交通等領域。
如何提升公共服務吸引人才
趙同胤說，他作為雄安新區(qū)初建階段的參與者，一直很關注雄安政策，文件從戰(zhàn)略定位等十四個方面闡述關于雄安的總體規(guī)劃。在他看來，核心點是立下十大規(guī)矩，具體包括：一是規(guī)定用地規(guī)模；二是嚴格產業(yè)禁入標準；三是雄安新區(qū)實行組團式發(fā)展；四是實現(xiàn)城市智慧化管理；五是高起點布局高端高新產業(yè)，大力發(fā)展高端服務業(yè)；六是建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制，嚴禁大規(guī)模房地產開發(fā)等。
北京大學教授李國平和首都經貿大學副教授王暉均提到，關鍵還是解決錢的問題和吸引人才。吸引人才需要配套的公共服務和好的就業(yè)崗位。
2018年下半年，來自深圳某科技公司的90后年輕人小劉，在雄安迎來了寶寶的出生。他從北京航空航天大學畢業(yè)，工作后了去了深圳公司總部，被派駐到雄安后不久，把妻子也接到了雄安。他比較關心的是，雄安未來在教育、醫(yī)療以及住房方面的政策，這對留住和吸引更多小劉這樣的年輕人到雄安都很重要。
而在公共服務方面，《批復》明確，提升雄安新區(qū)公共服務水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育，高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設公共文化服務設施，構建完善的全民健身設施網絡，提供多層次公共就業(yè)服務，創(chuàng)新社會保障服務體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，嚴禁大規(guī)模商業(yè)房地產開發(fā)。
雄安的房地產政策一直備受關注。多次到雄安調研的王暉分析，雄安的房地產市場已經凍結了很久，馬上就要新區(qū)設立兩周年了，當?shù)乩习傩蘸烷_發(fā)商都在期待進一步的政策，具體什么時候開始有“售”的政策可以繼續(xù)關注，包括怎么買，哪些人可以買。
另一項和公共服務也相關的政策是交通?！杜鷱汀窂娬{，要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。
吸引人才方面，除公共服務，生態(tài)環(huán)境保護的政策也受關注?！杜鷱汀贩Q，要強化白洋淀生態(tài)整體修復和環(huán)境系統(tǒng)治理，逐步恢復淀區(qū)面積，有效治理農村面源污染，確保淀區(qū)水質達標，逐步恢復“華北之腎”功能，遠景規(guī)劃建設白洋淀國家公園。開展大規(guī)模植樹造林。推動區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，根本改善大氣環(huán)境質量。
