日前，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)并講話(huà)，對(duì)金融的功能、金融服務(wù)的定位，以及金融業(yè)改革開(kāi)放提出新的要求。資本市場(chǎng)作為金融的重要組成部分，也被重點(diǎn)提及。
資本市場(chǎng)是發(fā)揮金融服務(wù)功能的一個(gè)重要載體，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切面臨進(jìn)一步完善和提升功能，這也是資本市場(chǎng)改革的推動(dòng)力之一。尤其是科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制這一增量改革的推進(jìn)，無(wú)異于吹響市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革升級(jí)版的號(hào)角。
近年來(lái)，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革蹄疾步穩(wěn)。
在優(yōu)化交易監(jiān)管方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于完善上市公司股票停復(fù)牌制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立上市公司股票停復(fù)牌的基本原則，最大限度保障交易機(jī)會(huì)，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，強(qiáng)化信息披露要求，一批停牌“釘子戶(hù)”先后復(fù)牌，市場(chǎng)交易秩序大有改觀。當(dāng)前市場(chǎng)停牌率在國(guó)際主要市場(chǎng)處于領(lǐng)先水平。
在公司治理層面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布了新版《上市公司治理準(zhǔn)則》，推動(dòng)上市公司落實(shí)新發(fā)展理念，健全治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)《公司法》相關(guān)回購(gòu)條款修訂，聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購(gòu)股份的意見(jiàn)》，拓寬回購(gòu)資金來(lái)源、適當(dāng)簡(jiǎn)化實(shí)施程序、引導(dǎo)完善治理安排，鼓勵(lì)各類(lèi)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)公司夯實(shí)估值基礎(chǔ)，提升公司管理風(fēng)險(xiǎn)能力，提高上市公司質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，《公司法》修改后，上市公司股份回購(gòu)交易金額日均3.78億元，為之前的2.4倍。
大力推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)結(jié)合企業(yè)訴求，不斷深化“放管服”改革，提高審核效率，簡(jiǎn)化行政審批，超過(guò)90%的并購(gòu)重組交易不再由證監(jiān)會(huì)審核，同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)，推出“小額快速”審核機(jī)制，按行業(yè)實(shí)行“分道制”審核，試點(diǎn)定向可轉(zhuǎn)債并購(gòu)支持上市公司發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
此外，積極發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展債券市場(chǎng)直接融資功能，試點(diǎn)了定向可轉(zhuǎn)債交易支付工具，穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)證券化，企業(yè)資產(chǎn)支持債券已占全市場(chǎng)各類(lèi)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的50%。同時(shí)，期貨及衍生品市場(chǎng)日益豐富，原油期貨成功上市，2年期國(guó)債、紙漿、乙二醇等期貨品種上市交易，銅、玉米、棉花、天然橡膠等期權(quán)合約面市，從交易保證金、單個(gè)合約開(kāi)倉(cāng)限制、平今倉(cāng)交易手續(xù)費(fèi)等方面優(yōu)化了股指期貨交易安排。
值得一提的是，過(guò)去一年嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度，滬深交易所發(fā)布五大安全領(lǐng)域重大違法強(qiáng)制退市新規(guī)，進(jìn)一步完善退市制度，長(zhǎng)生生物等5家公司被強(qiáng)制退市，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
如今，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，站在新的歷史起點(diǎn)，資本市場(chǎng)將與時(shí)俱進(jìn)，把握科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制這一機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的包容性，增強(qiáng)市場(chǎng)投融資功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，通過(guò)融券機(jī)制，股份減持制度等基礎(chǔ)制度的完善，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，提升市場(chǎng)活躍度，通過(guò)優(yōu)化、豐富強(qiáng)制退市指標(biāo)和類(lèi)型，實(shí)施嚴(yán)格的退市制度，從而把好市場(chǎng)入口和出口環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
