在A股市場中,有關“退市難”的討論一直持續(xù)存在。但從今年的情況來看,無論是證監(jiān)會主席易會滿一個月內(nèi)兩次表態(tài)要探索創(chuàng)新多種形式的退市渠道,還是上交所時隔14年再次于同一天對4家上市公司做出實施終止上市的決定,都透露出監(jiān)管層對退市制度改革的堅定態(tài)度。
一位不愿透露姓名的證券行業(yè)研究員在接受《證券日報》記者采訪時分析稱,一直以來,造成A股上市公司退市不暢的原因主要包括以下三方面:一是量化標準仍不夠嚴厲,財務指標易操控;二是非量化標準描述籠統(tǒng),容易執(zhí)行不到位;三是中小投資者賠償和退出渠道不完善。
事實上,針對上述痛點,監(jiān)管層已分別在2012年、2014年和2018年進行了明顯的制度改革。尤其是在2018年的退市制度改革中加大了對強制退市的執(zhí)行力度、強化了主體責任,以及新增了對危害國家安全領域的重大違法行為退市類型。
上述研究員認為,2019年作為A股資本市場改革的重要一年,以注冊制發(fā)行科創(chuàng)板和有效落實新退市制度為代表的基礎制度改革開始落地。預計在升級版的退市制度改革影響下,2019年退市制度將在適用范圍、執(zhí)行力度、退出渠道搭建等方面得到顯著提升。
《證券日報》記者統(tǒng)計得知,今年以來截止到6月4日,A股市場有4家上市公司實施退市,9家上市公司被暫停上市,72家上市公司被特別處理(即戴帽“ST”)。
“充分發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰功能,才能保持資本市場的進一步長久健康發(fā)展?!敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年無疑是資本市場的改革大年,尤其是在退市制度改革方面,預計在更嚴格的退市條件以及更便利的退市環(huán)境下,會有更多的劣質企業(yè)出清。
記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,“完善退市制度”屢次被監(jiān)管層強調。
談及未來在完善退市制度改革方面還有哪些期待時,卞永祖認為,一方面要繼續(xù)擴大退市公司的范圍,制定更加細致的退市標準,另一方面,也要制定更加嚴格、透明、簡便的退市流程,讓進入退市流程的企業(yè)能夠在較短的時間內(nèi)完成退市,以此減少炒作的空間。同時,也還要制定更加嚴格的保護投資者機制,樹立更健康的投資文化。