“要高度認識資本市場法治建設的極端重要性，監(jiān)管者要善于運用法治思維與法治方式，深化改革，促進發(fā)展，化解矛盾，維護穩(wěn)定，消除分歧，凝聚共識，促進和諧。法治對資本市場改革、發(fā)展與穩(wěn)定的重要功能就是固根本、穩(wěn)預期、利長遠?！痹?月28日證券日報社主辦的“新證券法背景下的資本市場改革創(chuàng)新線上研討會”上，中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授表示，推進中國資本市場改革發(fā)展的根本出路在于通過良法善治，促進資本市場治理現(xiàn)代化，夯實科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法與全民守法四個關鍵環(huán)節(jié)。
劉俊海認為，就科學立法而言，希望盡快修改刑法和公司法。因為，在新證券法規(guī)定的行政罰款幅度比刑法規(guī)定的罰金還要嚴格。從法理上說，刑事責任本來比行政處罰更重。但由于刑法規(guī)定的刑事責任中的罰金是參酌1998年證券法而設計的。為實現(xiàn)刑法與證券法的無縫對接，建議刑法修正案向證券法看齊。另外，全國人大法工委也啟動了公司法修改的研究程序。公司法作為證券法的一般法、基礎法，將來能夠為上市公司收購當中反收購措施合法性的約束機制起到應有的作用，切實填補證券法預留的制度空白，強化證券法弱項。
就嚴格執(zhí)法而言，劉俊海強調(diào)，嚴格執(zhí)法的前提是規(guī)范執(zhí)法。如果執(zhí)法不規(guī)范，就算再嚴格執(zhí)法，力量用反了也只能起到副作用。執(zhí)法者既要嚴格執(zhí)法，也要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、善意執(zhí)法、陽光執(zhí)法，切實規(guī)范執(zhí)法自由裁量權行使。我這兩年一直在研究資本市場監(jiān)管尤其是行政處罰引發(fā)的二次傷害現(xiàn)象。建議對上市公司造假懲罰還是應當落到真正的作惡者身上。放開上市公司，抓住上市公司面紗背后的真正作惡者，這是將來我們嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的一個重要方向。
劉俊海認為，就全民守法而言，所有市場主體包括上市公司、新三板公司及其控制股東、實際控制人、董監(jiān)高、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所與公眾投資者等市場主體都要自覺守法，監(jiān)管者也要守法。為充分賦能投資者，建議投資者教育要轉型升級為對融資者與中介機構的教育，由投資者教育轉為投資者維權教育。
