國務(wù)院的部署傳導(dǎo)速度極快。
10月9日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“鼓勵混改試點企業(yè)上市”“支持國有企業(yè)依托資本市場開展混改”。10月12日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，上市公司是混合所有制改革的主要載體，也是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理的重要渠道。并表示相信，經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
資本市場與國企改革的這種良性互動，對市場的影響是積極而長遠(yuǎn)的。事實上，這是一種相互成就，相得益彰的美好關(guān)系。國有企業(yè)上市公司隊伍的擴(kuò)容一方面利于資本市場的發(fā)展壯大，利于增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面，國有企業(yè)依托資本市場開展混改，資本市場融資功能、資源配置功能進(jìn)一步推動國有企業(yè)的快速發(fā)展。
從資本市場發(fā)展的角度來看，上市公司是資本市場最重要組成部分之一，而國有控股上市公司又是上市公司中最重要的核心力量。根據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，截至10月9日，國資委系統(tǒng)控股上市公司共1024家，占全部A股上市公司的比重約為25.25%。其中，央企控股境內(nèi)上市公司為317家，如果加上境外上市公司，粗略統(tǒng)計為400多家。目前，這400多家上市公司的資產(chǎn)量約占整個央企的68%，收入約占整個央企的65%，利潤約占85%以上。隨著國企改革三年行動的落地實施，國有企業(yè)在經(jīng)營效率、公司治理以及綜合競爭力等方面將持續(xù)提升，而優(yōu)質(zhì)上市公司的擴(kuò)容也將吸引更多的中長期投資者入市，實現(xiàn)資本市場雙向擴(kuò)容。
從國企改革的需求來看，資本市場為國有企業(yè)改革提供了重要的平臺和強勁的動力，資本市場的融資以及資源配置功能的有效發(fā)揮將成為國有企業(yè)的快速發(fā)展的“助力器”。國有企業(yè)不僅是資本市場健康發(fā)展的核心力量，同時，上市國企在整個國有企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著“優(yōu)等生”和“基本盤”的作用。因此，國有企業(yè)通過資本市場做強做優(yōu)不僅是市場發(fā)展的必然結(jié)果也是國企改革的必然要求。
當(dāng)前，資本市場已成為國企改革的主陣地。國資委數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達(dá)到4000項，引進(jìn)各類社會資本超過1.5萬億元，混改企業(yè)的戶數(shù)超過中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體。
此次發(fā)布的《意見》也提出，發(fā)揮證券市場價格、估值、資產(chǎn)評估結(jié)果在國有資產(chǎn)交易定價中的作用，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。這意味著資本市場將成為國企混改加速推進(jìn)的重要陣地。當(dāng)前，我國資本市場正在推進(jìn)的全面深化改革，將為國有企業(yè)改革提供更加廣闊的平臺和更有效的市場化工具。
樞紐地位的資本市場需要更多優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)的上市夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，而國有企業(yè)更需要資本市場這個廣闊的舞臺成就更優(yōu)秀的自己。二者的相互成就，讓我們對這種“美好的關(guān)系”充滿期待！
